各县市区人民政府（管委），市政府有关部门，有关单位：

为认真贯彻国务院、省政府关于做好大中型水库移民后期扶持工作的指示精神，全面落实有关政策，特提出以下意见。

一、提高认识，切实增强工作责任感

实施大中型水库移民后期扶持政策，加大扶持力度，是坚持以人为本、体现执政为民思想的一项重要举措，具有十分重要的意义。各有关县市区政府要充分认识做好水库移民工作的重要性、紧迫性和艰巨性，进一步统一思想，提高认识，加强领导，明确责任，把移民扶持工作摆到重要议事日程，周密部署，精心组织，稳步推进，确保移民扶持政策落到实处。

二、加强组织领导，组建办事机构

根据国务院17号文件精神，移民工作实行属地管理，各级地方政府对本地区移民工作和社会稳定负总责，其主要领导同志是第一责任人。各有关县市区要立即成立大中型水库移民工作领导小组，组建办事机构，配备专职人员。领导小组组长由分管副市长担任，领导小组下设办公室，其工作人员由水利、发展改革、财政、公安、农业等部门临时抽调，实行集中办公。人员经费纳入同级财政预算。同时，市里成立检查组，对各县市区移民后期扶持政策落实工作进行检查指导。各县市区要以乡（镇）或库区为单位成立工作组，具体负责移民人口核定和扶持方式确定工作。

三、把握政策，严肃纪律

国务院17号文件和《山东省大中型水库移民后期扶持政策实施方案》对移民后期扶持的范围、移民人口的确认、扶持方式的确定都有明确规定，各有关县市区必须不折不扣地贯彻执行。在移民人口确认中，要以大中型水库移民原始资料为基础，审定移民人数，核实移民身份，并在乡、村两级张榜公示。严禁弄虚作假，不得擅自扩大范围、提高标准。

四、统一政策，抓好培训

大中型水库后期扶持工作政策性、规范性很强，对参与落实此项工作的干部素质要求较高。各有关县市区要认真组织参与移民后期扶持工作的干部进行培训，使之尽快领会中央精神，准确把握政策界限，提高依法办事能力。

五、加强宣传，维护社会稳定

开展大中型水库移民后期扶持工作政策性强，工作难度大，尤其是解决历史遗留问题容易引发社会不稳定因素。对此，各级政府和有关部门要始终把维护社会稳定放在重要位置，认真排查不稳定因素，切实做好移民及移民安置区群众的思想工作，引导他们以合理合法的方式表达利益要求，坚持依法办事，按政策办事，确保社会稳定。各级宣传部门要坚持正确的舆论导向，为后期扶持政策的顺利实施营造良好的舆论氛围。

六、高度重视库区、移民安置区基础设施建设和经济发展规划的编制

库区、移民安置区基础设施建设和经济发展规划，既是国家支持库区、移民安置区基础设施建设和经济发展的基础，又是缓解移民与库区、移民安置区群众矛盾的重要途径，更是移民后期扶持政策的延续。各有关县市区在编制此项规划时，必须坚持与社会主义新农村建设相结合，坚持高标准、高起点，用足用好国家政策。

大中型水库移民扶持政策的具体实施意见，由烟台市大中型水库移民工作领导小组办公室另行安排部署。

                                                                                                                                                                              二○○六年九月十五日